Порядок проведения
мероприятия по надзору
51. Порядок проведения мероприятия по надзору схематически приведен в
приложении N 13 к настоящему Административному регламенту.
Началом осуществления мероприятия по надзору является момент
предъявления должностным лицом органа государственного пожарного надзора,
осуществляющим мероприятие по надзору, руководителю или иному должностному лицу
юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо их представителям
распоряжения либо его копии, заверенной должностной печатью государственного
инспектора, уполномоченного на проведение мероприятия по надзору, одновременно
с предъявлением служебного удостоверения.
Мероприятие по надзору должно проводиться только тем должностным лицом
(лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении.
52. При проведении мероприятий по надзору должностное лицо органа
государственного пожарного надзора не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к
компетенции органа государственного пожарного надзора;
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении
мероприятий по надзору должностных лиц или работников проверяемых юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;
требовать представление документов, информации, образцов (проб)
продукции, если они не являются объектами мероприятий по надзору и не относятся
к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к
предмету проверки;
требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований
(испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции
в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные
государственными стандартами или иными нормативными документами;
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и
полученную в результате проведения мероприятий по надзору, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения мероприятий по надзору.
53. В рамках мероприятий по надзору за соблюдением установленных
требований пожарной безопасности могут осуществляться:
визуальный осмотр объекта надзора с целью оценки соответствия объекта
требованиям пожарной безопасности;
анализ документов;
отбор образцов (проб), исследования, экспертизы, необходимые для
заключения о соответствии объекта надзора требованиям пожарной безопасности;
установление уровня знаний требований пожарной безопасности;
иные процессуальные действия, установленные законодательством Российской
Федерации.
54. Визуальный осмотр объекта надзора осуществляется в присутствии
руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица,
индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного им должностного лица.
В ходе визуального осмотра фиксируются:
общая характеристика пожарной опасности объекта;
факты нарушений требований пожарной безопасности.
Впоследствии результаты визуального осмотра отражаются в акте проверки.
55. Анализ документов осуществляется в ходе проверки объекта.
Должностное лицо органа ГПН вправе потребовать для ознакомления следующую
документацию, необходимую для оценки соответствия объекта требованиям пожарной
безопасности:
правоустанавливающие документы на юридическое лицо, индивидуального
предпринимателя;
документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о
назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов надзора и
т.д.);
техническую документацию, связанную с вопросами энергоснабжения,
водоснабжения, установки систем противопожарной защиты, договоров на
обслуживание систем противопожарной защиты и т.д.;
технологическую документацию, наличие и ведение которой регламентируется
техническими регламентами, правилами пожарной безопасности, иными нормативными
правовыми актами;
договоры аренды помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры
лизинга;
лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности;
сертификаты соответствия на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию;
иную документацию, характеризующую пожарную безопасность объекта.
При необходимости указанная документация или ее часть в копиях может
быть приобщена к материалам проверки. В этом случае в акте проверки делается
соответствующая отметка. При отказе руководителя проверяемого объекта или
уполномоченного должностного лица, индивидуального предпринимателя предоставить
документацию, необходимую для оценки технического состояния объекта, также
делается отметка в акте проверки.
Снятие с
производства, прекращение выпуска
и приостановление
реализации товаров (работ, услуг),
не соответствующих
требованиям пожарной безопасности
56. В случае, если в ходе мероприятия по надзору установлено, что
производимые (реализуемые) товары и (или) оказываемые услуги вследствие
несоответствия их требованиям пожарной безопасности причиняют или могут
причинить угрозу жизни, вред здоровью и (или) имуществу потребителя,
государственный инспектор обязан принять меры к устранению нарушений требований
пожарной безопасности путем вручения предписания по снятию с производства.
57. Основанием для принятия решения по снятию с производства,
прекращению выпуска и приостановлению реализации товаров (работ, услуг)
является несоответствие таких товаров (работ, услуг) обязательным требованиям
пожарной безопасности, зафиксированное в акте проверки.
Наряду с вручением предписания по снятию с производства возбуждается
дело об административном правонарушении.
58. Решение по снятию с производства, прекращению выпуска и
приостановлению реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих
требованиям пожарной безопасности, принимается государственным инспектором по
пожарному надзору в пределах его компетенции.
59. При невыполнении руководителем юридического лица или индивидуальным
предпринимателем предписания по снятию с производства возбуждается дело об
административном правонарушении в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
60. О выявленных фактах выпуска и реализации продукции, не
соответствующей требованиям пожарной безопасности, органы ГПН информируют соответствующие
надзорные органы и (или) органы по сертификации однородной продукции.
61. Предписание по снятию с производства действует до выполнения
предложенных в нем мероприятий и внесения в него соответствующей записи
государственного инспектора по пожарному надзору, вручившего предписание, или
вышестоящего государственного инспектора по пожарному надзору разрешении
производства, выпуска или реализации товаров (работ, услуг).
62. Предписание по снятию с производства хранится в
контрольно-наблюдательном деле по объекту надзора (далее - КНД) (приложение N
14).
Учет КНД ведется в журнале учета объектов.
Проведение
мероприятий по надзору, осуществляемых
по инициативе
физических и юридических лиц
63. Мероприятия по надзору, осуществляемые по инициативе физических и
юридических лиц, за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся в
случаях поступления письменного обращения лица, указанного в п. 6 настоящего
Административного регламента, в орган ГПН о проведении в его отношении
мероприятий по надзору.
Результаты мероприятия по надзору оформляются в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.
64. Органы ГПН осуществляют мероприятия по надзору по инициативе
физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном для проведения
внеплановых мероприятий по надзору.
Оформление
результатов и принятие мер по результатам
мероприятий по
надзору
65. По результатам мероприятий по надзору должностным лицом (лицами)
органа государственного пожарного надзора, осуществляющим проверку,
составляется акт проверки установленной формы в двух экземплярах.
66. В акте проверки в обязательном порядке указываются следующие данные:
дата, время и место составления акта;
наименование органа государственного пожарного надзора;
дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие
по надзору;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие
по надзору;
полное наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии), должность представителя юридического
лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятия по надзору;
наименование и адрес местонахождения проверенного объекта(ов) надзора;
дата, время и место проведения мероприятия по надзору;
сведения о результатах мероприятия по надзору, в том числе о выявленных
нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за
совершение этих нарушений;
перечень документов, составленных при проверке;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом представителя
юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц,
присутствовавших при проведении мероприятия по надзору, их подписи или отказ от
подписи;
подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по надзору.
Акт проверки заверяется должностной печатью государственного инспектора
по пожарному надзору, проводившего мероприятие по надзору.
67. К акту проверки прилагаются акты об отборе образцов (проб)
продукции, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и
экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается
ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, и другие
документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по надзору.
68. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений в десятидневный
срок со дня окончания проверки вручается руководителю юридического лица (его
заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под
расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о
вручении, которое приобщается к экземпляру акта.
69. В случае, если лицо, в отношении которого производилось мероприятие
по надзору или его представитель уклоняются от получения акта проверки, этот
факт отражается в акте проверки и акт проверки направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении по адресу местонахождения организации
(обособленного подразделения) или месту жительства гражданина. В данном случае
датой вручения акта проверки считается дата отметки о получении заказного
почтового отправления согласно уведомлению о вручении.
70. При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное
лицо органа ГПН, осуществляющее мероприятие по надзору, возбуждает и
рассматривает дело об административном правонарушении, выдает ему предписание:
по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
по снятию с производства, прекращению выпуска и приостановлению
реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной
безопасности.
Выданные предписания учитываются в журнале учета объектов.
71. При изменении функционального назначения существующих зданий
(сооружений) или отдельных помещений в них, а также в случае изменения
объемно-планировочных и конструктивных решений в предписание по устранению
нарушений включаются нарушения требований пожарной безопасности, содержащиеся в
нормативных документах, соответствующих новому назначению этих зданий и
сооружений.
72. Срок проведения внепланового мероприятия по надзору с целью проверки
выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности
устанавливается государственным инспектором по пожарному надзору с учетом
характера выявленных нарушений.
Возбуждение дела об
административном правонарушении
и его рассмотрение
73. В случае выявления нарушений требований пожарной безопасности при
проведении мероприятий по надзору уполномоченные должностные лица органов ГПН возбуждают
и осуществляют производство по делу об административном правонарушении в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях (приложение N 15).
74. Регистрация дел об административных правонарушениях, возбужденных и
(или) рассмотренных должностными лицами органов ГПН, а также сведения об их
движении отражаются в журнале учета дел об административных правонарушениях и
представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения (приложение N 16).
Регистрация и учет
мероприятий по надзору
75. Все мероприятия по надзору, проводимые органом ГПН, должны
регистрироваться и учитываться.
Регистрация и учет возлагаются на орган ГПН, издавший распоряжение о
проведении мероприятия по надзору.
76. Проведенное мероприятие по надзору в течение трех рабочих дней после
подписания должностным лицом органа ГПН акта проверки регистрируется в журнале
учета мероприятий по надзору.
77. Государственный инспектор по пожарному надзору по окончании каждого
мероприятия по надзору обязан в течение трех рабочих дней доложить начальнику
органа ГПН либо его заместителю об исполнении государственной функции.
Требования к
организации учета документации
78. В каждом органе государственного пожарного надзора обязанности по
ведению делопроизводства по проведению мероприятий по надзору, а также контроля
за указанным делопроизводством, вводятся в должностные обязанности одного или
нескольких сотрудников. В органе ГПН предусматривает ведение:
журнала учета объектов надзора и контрольно-наблюдательных дел по
объектам надзора;
журнала учета мероприятий по надзору;
журнала учета дел об административных правонарушениях и представлений об
устранении причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения;
журнал учета лицензиатов (приложение N 17);
журнал учета выданных заключений соискателям лицензий на виды
деятельности (приложение N 18);
журнал учета консультаций (приложение N 19);
журнал учета входящей документации (приложение N 20);
журнал учета исходящей документации (приложение N 21);
учетные карточки личной консультации гражданина (приложение N 22).
Допускается ведение журнала учета лицензиатов в электронном виде при
условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной
архивации на бумажном носителе. Срок ведения журнала учета лицензиатов не менее
5 лет.
79. КНД формируется на каждый объект надзора или юридическое лицо и
содержит распоряжения (приказы), акты проверок со всеми приложениями, а также,
в случаях выявления нарушений требований пожарной безопасности, копии
постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенные
должностными лицами органов ГПН, предписания по устранению нарушений и по
снятию с производства органов государственного пожарного надзора, оригиналы или
копии других документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов
надзора за последние пять лет.
В КНД приобщаются материалы по вопросам пожарной безопасности на объекте
надзора, полученные только в официальном порядке, установленном для
документооборота.
Формирование КНД на новый объект надзора осуществляется в течение десяти
дней с момента получения информации о новом объекте.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
81. Хранение прекращенных дел об административных правонарушениях, а
также по которым исполнены постановления, осуществляется по месту нахождения
органа ГПН, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.
80. Порядок хранения журналов, КНД, дел об административных
правонарушениях, находящихся в производстве, определяет начальник органа ГПН с
учетом оперативного доступа к необходимым материалам.
Сроки и порядок хранения оконченных журналов, материалов КНД, в том числе
после ликвидации объектов надзора, заполненных карточек личной консультации
гражданина, прекращенных дел об административных правонарушениях, а также по
которым исполнены постановления, определяются в порядке, установленном МЧС
России.
Проведение консультаций
по исполнению государственной
функции и иным
вопросам, входящим в компетенцию органов ГПН
82. Консультации по вопросам исполнения государственной функции
предоставляются инспекторами ГПН.
83. Консультации предоставляются гражданам и организациям, а также их
законным представителям в устном или письменном виде, по вопросам:
разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, исполняющих
государственную функцию;
разъяснения прав и обязанностей лиц, указанных в п. 6 настоящего
Административного регламента;
порядка и сроков проведения мероприятий по надзору, в том числе
осуществляемых по инициативе лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного
регламента;
порядка обжалования действий (бездействий) и решений органов и
должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции;
результатов исполнения государственной функции, за исключением сведений
конфиденциального характера;
перечня документов, необходимых для предоставления в лицензирующие
органы для получения лицензии в области пожарной безопасности;
иным вопросам, отнесенным к компетенции органа ГПН.
84. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством
телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного
запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.
85. Консультирование посредством телефонной связи и посредством
электронной почты осуществляется не менее четырех часов в рабочую неделю. Время
консультирования устанавливается начальником органа ГПН и размещается на доске
объявлений в органе ГПН в доступном для граждан месте.
86. Консультирование граждан осуществляется в служебных кабинетах
должностных лиц органов ГПН.
87. Лицам, желающим получить консультацию по вопросам, указанным в п. 84
настоящего Административного регламента, предоставляется право выбора порядка
ее получения: в порядке живой очереди без предварительной записи или по
предварительной записи.
Наличие предварительной записи не может являться основанием для отказа в
приеме другим лицам, желающим получить консультацию во время приемных часов в
порядке живой очереди.
Запись на консультацию производится в журнале учета консультаций.
88. Должностное лицо органа ГПН, осуществляющее предварительную запись
на консультацию, узнает у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее - при
наличии), существо вопроса, мотивы обращения, при этом должностное лицо органа
ГПН вправе уточнить перечень документов, которые могут быть представлены
гражданином при непосредственном получении консультации. При определении даты и
времени предоставления консультации должностное лицо органа ГПН обязано
согласовать с обратившимся гражданином дату и время приема и информировать
обратившегося о месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного
лица органа ГПН, осуществляющего консультирование.
89. Данные о гражданах, записавшихся на консультацию, и материалы
предварительного изучения предлагаемых к рассмотрению вопросов передаются лицу,
проводящему консультирование граждан.
90. Должностное лицо органа ГПН, осуществляющее консультирование, дает с
согласия граждан устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или
устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. Содержание
устной консультации заносится в учетную карточку личной консультации
гражданина.
При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а
также при несогласии граждан на устный ответ дается письменный ответ по
существу поставленных на консультации вопросов.
91. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или
упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных
случаях, проведение консультации может быть перенесено. Дата повторной
консультации регистрируется в журнале учета консультаций.
92. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо
органа ГПН, ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и
предполагаемом времени предоставления консультаций.
93. В ходе личного приема на консультацию от граждан, обратившихся в
орган ГПН, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам
осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и
рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
94. Органы и должностные лица ГПН обязаны давать письменные разъяснения
по письменным обращениям граждан в срок, не превышающий 30 дней со дня
регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса
руководитель органа ГПН (заместитель руководителя) вправе продлить срок
рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его
рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в
компетенцию органа ГПН, обращение в течение семи дней с момента его регистрации
подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу.
При этом орган ГПН обязан уведомить заявителя о том, в какой государственный
орган направлено его обращение.
Рассмотрение жалоб
на действия (бездействие)
и решения
должностных лиц органов ГПН
95. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов
ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу органа ГПН
или в суд.
Лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения
должностных лиц органов ГПН, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилию, имя, отчество должностного лица, которому подается жалоба;
свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о
переадресации обращения;
суть жалобы.
Ставит личную подпись и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может
прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
96. Органы ГПН и должностные лица:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или
его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и
материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у
иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов
предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на
восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов
заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается руководителем (заместителем руководителя)
органа ГПН или уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на жалобу, поступившую в орган ГПН, направляется по почтовому
адресу, указанному в обращении.
Жалоба, поступившая в орган государственного пожарного надзора, подлежит
обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Письменная жалоба, поступившая в орган ГПН, рассматривается в течение 30
дней со дня регистрации.
В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) органа
ГПН либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок
рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее
рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и (или)
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не
дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц
органов ГПН, а также членов их семей, орган государственного пожарного надзора
вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления
правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не
дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или
обстоятельства, руководитель органа государственного пожарного надзора,
должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по
данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы
направлялись в один и тот же орган государственного пожарного надзора. О данном
решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Порядок рассмотрения обращений и жалоб граждан в органах ГПН представлен
в приложении N 23 к настоящему Административному регламенту.
97. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных
правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Контроль за
организацией и осуществлением
государственного
пожарного надзора
98. В целях повышения эффективности надзорной деятельности работа
органов ГПН должна периодически проверяться.
Контроль за организацией и осуществлением ГПН производится в ходе
инспекторских, контрольных и целевых проверок деятельности управлений ГПН
региональных центров МЧС России, управлений ГПН главных управлений МЧС России
по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений,
инспекций), отделов (отделений, инспекций, групп) ГПН подразделений федеральной
противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения
пожаров в ЗАТО.
99. Контроль за организацией и осуществлением ГПН производится
посредством проверки исполнения требований законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, настоящего Административного регламента.
100. Инспекторские проверки управлений ГПН региональных центров МЧС
России, управлений (отделов, отделений) ГПН главных управлений МЧС России по
субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений,
инспекций), отделов (отделений, инспекций, групп) ГПН подразделений федеральной
противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения
пожаров в ЗАТО, по организации и осуществлению ГПН планируются вышестоящими
органами ГПН исходя из местных условий и проводятся не реже чем один раз в пять
лет.
101. Инспектирование осуществляется комиссиями, с учетом специализации
государственных инспекторов по пожарному надзору, или индивидуально - наиболее
подготовленным государственным инспектором. В состав комиссии при необходимости
могут быть включены представители пожарно-технических научно-исследовательских
и образовательных учреждений.
Распоряжением (приказом) органа управления МЧС России председателем
комиссии назначается должностное лицо органа ГПН. Данным распоряжением (приказом)
определяется состав комиссии.
102. Проверки осуществляются в соответствии со служебным заданием,
утвержденным руководителем органа ГПН.
В ходе инспекторских проверок проверяется и оценивается весь комплекс
вопросов, касающихся организации и осуществления ГПН, в том числе:
полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов
Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и
осуществлению ГПН;
качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной
деятельности в области пожарной безопасности и степень исполнения
запланированных мероприятий по надзору;
качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений и снятию с
производства, оформляемых по результатам мероприятий по надзору;
своевременность выполнения запланированных мероприятий по надзору;
состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению
нарушений и снятию с производства;
наличие и порядок ведения документации;
качество анализа результатов работы по осуществлению ГПН и противопожарного
состояния объектов надзора на обслуживаемой территории, эффективность
принимаемых мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах надзора;
полнота использования полномочий, предоставленных органам ГПН;
принципиальность и требовательность руководства органа ГПН и
государственных инспекторов при осуществлении ГПН;
качество проверок работы государственных инспекторов по пожарному
надзору и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;
организация проведения аттестации государственных инспекторов по
пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным
требованиям;
взаимодействие и проведение совместных работ с другими надзорными и
контрольными органами;
обеспеченность нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность
органов ГПН, нормативными документами по пожарной безопасности и методической
документацией;
использование в работе компьютерной техники и новых информационных
технологий;
использование средств массовой информации для противопожарной
пропаганды;
организация и проведение служебной подготовки инспекторского состава.
103. По результатам проверки составляется акт, который представляется на
утверждение руководителю органа ГПН, назначившему проверку, и регистрируется в
установленном порядке. Органом ГПН, в отношении которого проводилась проверка,
в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и
согласовывается с руководителем органа ГПН, осуществлявшего проверку, план
мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные
лица по контролю за их устранением.
104. Контрольная проверка проводится по решению вышестоящего органа ГПН
с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных при
инспектировании.
105. Целевая проверка назначается:
при осложнении обстановки с пожарами на обслуживаемой органом ГПН
территории;
для оценки результатов работы по отдельным направлениям деятельности
органа ГПН;
для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц
органов ГПН, принимаемые в ходе осуществления государственного пожарного
надзора.
106. Должностные лица органов ГПН при инспектировании и проверках
обязаны оказывать практическую помощь подчиненным органам ГПН по организации и
осуществлению государственного пожарного надзора.
Результат исполнения
государственной функции
107. Конечным результатом исполнения государственной функции является
повышение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от
пожаров и их последствий посредством принятия мер, предусмотренных законодательными
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам
мероприятия по надзору за соблюдением лицам, указанными в п. 6 настоящего
Административного регламента, требований пожарной безопасности.
Приложение N 1
к Административному
регламенту (п. 3)
СТРУКТУРА
ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
+------------------------------------------------------------------------------+
¦ Управление государственного пожарного надзора МЧС России ¦
+----------+------------------------------+------------------------------------+
¦ ¦ /\
¦ ¦ ¦
¦ \/ \/
¦ +-------------------------------+ + - - - - - - - - - - -+
¦ ¦ Управления государственного ¦ Управление организации
¦ ¦пожарного надзора региональных ¦ ¦ пожаротушения и ¦
¦ ¦ центров МЧС России ¦ специальной пожарной
¦ ¦ ¦ ¦ охраны МЧС России ¦
¦ +-----------------------+-------+ + - - - - - - - - + - -+
¦ ¦ ¦
\/ \/ ¦
+----------------------+ +---------------------------------------------+ ¦
¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государственного ¦ ¦ Управления ¦ ¦
¦ пожарного надзора ¦ ¦ государственного пожарного надзора ¦ ¦
¦ Главного управления ¦ ¦ главных управлений МЧС России по субъектам ¦ ¦
¦ МЧС России по ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦
¦ г. Москве ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----+ +----------------+----------------------------+ ¦
¦ ¦ \/
¦ \/ +-----------------+
¦ +----------------------+ ¦ ОГПН ЗАТО ¦
\/ ¦ ОГПН (РОГПН) города, ¦ ¦ ¦
+----------------------+ ¦ района субъекта ¦ ¦ ¦
¦ ОГПН (РОГПН) районов ¦ ¦ Российской Федерации ¦ +-----------------+
¦ г. Москвы ¦ +----------------------+
+----------------------+
Приложение N 2
к Административному
регламенту (п. 11)
Читать дальше
