Аудит пожарной безопасности
В настоящее
время, существует два, на первый взгляд, схожих термина: «независимая оценка
пожарного риска» и «расчет пожарного риска».
Независимая оценка рисков (либо аудит пожарной безопасности, равнозначность
терминов устанавливает ст. 144 ФЗ №123) - осуществляемая соответствующими
субъектами предпринимательская деятельность по оценке соответствия
установленным требованиям систем обеспечения пожарной безопасности, гражданской
обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах защиты.
Законодательное обоснование аудита пожарной безопасности: Федеральный закон от
22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» в статье 144. «Формы оценки соответствия объектов защиты
(продукции) требованиям пожарной безопасности» следующим образом допускает
оценивать пожарную безопасность объекта: Оценка соответствия объектов защиты
требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о
технических регламентах, нормативными документами по пожарной безопасности, и
условиям договоров проводится в формах: ... независимой оценки пожарного риска
(аудита пожарной безопасности). Таким образом, наряду с декларированием
пожарной безопасности, Государственным пожарным надзором, экспертизой и т.п.
является одной из форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной
безопасности (статья 144 ФЗ № 123
Расчет пожарного риска - оценка воздействия на людей поражающих факторов пожара
и принятых мер по снижению частоты их возникновения и последствий, которая
производится в определенных случаях.
Таким образом, независимый аудит
пожарной безопасности - это комплекс мероприятий
по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, а расчет
риска - расчет, показывающий уровень воздействия на людей поражающих факторов
пожара. Расчет пожарного риска рассмотрен в следующем разделе сайта.
С общегосударственных позиций, роль аудита пожарной безопасности
следующая:
-
регулирование
взаимоотношений между государственными органами и хозяйствующими субъектами;
- создание открытой и прозрачной система контроля состояния объектов различного
назначения;
- освобождение государственных надзорных органов от излишний функций.
ПП РФ №304
"Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным
требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного
риска"
Независимая оценка пожарного риска
включает следующее:
а) анализ
документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;
б)
обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии
пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и
развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов
пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты
требованиям пожарной безопасности;
в) в
случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, -
проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в
случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности", - расчетов по оценке пожарного риска;
г)
подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям
пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по
обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать
требованиям пожарной безопасности.
В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора
Согласно Постановлению правительства № 806 - проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о выполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности - объект защиты подлежит к отнесению к наименьшей степени риска.
